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2022-07-11
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第 1 章 一般規定
最初の条項は、都市(郡を含む)に対する中央予算投資支援を規制することです。,以下同じ)老朽化したガスパイプラインの改修・改築、その他低価格住宅オカダマニラ クラップスに係るオカダマニラ クラップスマネジメント,資金使用の効率を改善する,中央予算内で投資管理の制度化を促進する、正規化、科学的,「政府投資規制」による、「中央予算における投資補助金および利子割引オカダマニラ クラップスの管理措置」(2016 年国家発展改革委員会命令第 45 号)、「中央予算内での投資ファンドの手配方法とオカダマニラ クラップス管理の規制に関する国家発展改革委員会の通知」(Fagai Investment Rules [2020] No. 518)およびその他の関連規制,これらの対策を立てる。
第 2 都市ガスパイプラインおよびその他の老朽改修および手頃な価格の住宅オカダマニラ クラップスに対する中央予算投資特別オカダマニラ クラップス (以下「本特別オカダマニラ クラップス」という) は対象オカダマニラ クラップスを支援します,老朽化した都市ガスパイプラインの改修と改修を促進する,自治体インフラの計画的な建設を強化する,安全な操作を確保する,質の高い都市開発を促進する;手頃な価格の住宅オカダマニラ クラップスの建設を促進する,住宅に困難を抱える人々の生活環境の改善,住宅を持たない適格な新国民のための解決策を促進する、若者やその他のグループの住宅問題。
第 3 条このオカダマニラ クラップスは原則としてカット方式を採用しています。関連する要素を検討中,正解各州を決定する、自治区、自治体、個別の州計画を持つ都市 (以下「州」と呼びます)中央予算内での年間投資規模の削減,州の開発および改革部門は、指定された期限内に削減資金を特定のオカダマニラ クラップスに分割します,記録のために報告してください。
第 4 条 完全に調整されたオカダマニラ クラップスについては、この特別オカダマニラ クラップスの中心予算内で繰り返し投資を申請することはできません。同じオカダマニラ クラップスを中央予算投資の異なるカテゴリに繰り返し適用してはなりません,他の中央政府の資金を同時に申請しないでください。中央予算内の投資は、計画されている新規建設または更新オカダマニラ クラップスに使用する必要があります,完了したオカダマニラ クラップスには使用できません。
第 2 章 サポート範囲と標準
第 5 条 この特別オカダマニラ クラップスの支援範囲は次のとおりです。
(1)老朽化した都市ガス導管の改修・改築。「都市ガスパイプラインの改修および改修およびその他の老朽化に関する実施計画(2022年から2025年)」の関連要件に従って,マテリアルの更新が遅れています、耐用年数が長い、動作環境にはセキュリティ上のリスクがあります,関連する規格や仕様を満たしていない都市ガス、給水、排水、老朽化した配管や暖房などの設備。重要なポイントは次のとおりです:
1. 建築区域内の住民が共有するガススタンドパイプ、老朽化した中庭のパイプと設備の更新と改修;
2. 屋内でガスのゴムホースを交換する住民、設置が必要なガス安全装置;
3. 政府所有のガス都市パイプライン、工場、駅、施設の老朽化と改修;
4. 他の政府が所有する、または建築区域内の住民が共有する市の水道、排水、暖房やその他の配管や設備の老朽化と改修。
中央予算内の投資は、その財産権が専門の運営単位および産業および商業ユーザーに帰属する老朽化した都市ガスパイプラインに使用されてはならない。国家発展改革委員会は関連作業に従って要件を展開します、特別な投資規模など,年間特別サポートの範囲に含まれるオカダマニラ クラップスの種類に必要な調整を行う。さまざまな場所の実際の状況と組み合わせることができます,サポート範囲内でサポート コンテンツをさらに絞り込む。
(2) 補償住宅オカダマニラ クラップス。
1. 都市、県内の古い住宅地の改修のための支援インフラの建設(城関鎮);
2. 純人口流入を伴う新興大都市、手頃な価格の賃貸住宅とそのサポート インフラストラクチャの改修インフラ建設,企業にオカダマニラ クラップスされる中央予算内のオカダマニラ クラップス,手頃な価格の賃貸住宅をサポートするインフラストラクチャの構築に適用されます;
3. さまざまなタイプの貧民街再建やその他の手頃な価格の住宅オカダマニラ クラップスなど、支援インフラおよび国営住宅オカダマニラ クラップスの建設産業と鉱業、林業、干拓地域のスラム街の改修,収益化された再定住を採用したスラム街再建オカダマニラ クラップス,集中再定住地域における支援インフラの建設を手配できます;
4. 新たに調達された資金は、地域の公共賃貸住宅を支援するインフラの建設に焦点を当てています。
5. 党中央委員会によると、国務院の配備,その他の手頃な価格の住宅オカダマニラ クラップスの建設作業とインフラ建設の支援。
手頃な価格の住宅オカダマニラ クラップスをサポートするインフラには主に以下が含まれます: 地域内のガス、排水、給水、暖房、道路、電源、緑化、照明、壁、ガベージ コレクション、ストレージ、その他のインフラストラクチャ,地域社会における高齢者ケア、アクセシビリティ、駐車場、充電パイル、利便性およびその他の公共サービス施設,コミュニティに関連するガス、排水、給水、暖房、道路と公共交通機関、コミュニケーション、電源、駐車場 (フィールド)、充電杭およびその他の都市インフラ オカダマニラ クラップス。幹線道路では原則使用不可、スーパーバイザー ネットワーク、総合的なパイプ ギャラリー、正方形、地域社会と無関係な都市公園などの都市インフラ オカダマニラ クラップス。第 6 条 国家発展改革委員会は、各州の老朽化した都市ガスパイプラインの更新および改修のための年間中央予算投資計画の規模を決定する,主に次の要因に基づきます:
(1)今年度と前年の各州の都市ガス導管等施設の老朽化改修・改修計画;
(2) 各州における都市ガスパイプライン等の老朽更新・改修事業の埋蔵状況;
(3) 東部、中部、西部、北東部の地域差を考慮する;
(4)前年度の各州のオカダマニラ クラップス計画の実施、監督、検査、監査のステータス;
(5) 党中央委員会による、国務院の配備,考慮すべきその他の要素。
第 7 条 国家発展改革委員会は、各省の手頃な価格の住宅オカダマニラ クラップスに対する年間中央予算投資計画の規模を決定する,主に次の要因に基づきます:
(1) 各州の今年度および前年度の住宅安全対策の目標と業務計画;
(2) 各州における手頃な価格の住宅建設オカダマニラ クラップスの予約状況;
(3) 東部、中部、西部、北東部の地域差を考慮する;
(4) さまざまな種類の手頃な価格の住宅オカダマニラ クラップスをサポートするインフラストラクチャの構築の違いを考慮する;
(5)前年度の各州のオカダマニラ クラップス計画の実施、監督、検査、監査のステータス;
(6) 党中央委員会による、国務院の配備,考慮すべきその他の要素。
第 8 条のオカダマニラ クラップス補助金基準は次のとおりです:
(1)都市ガスパイプラインおよびその他の老朽化した改修オカダマニラ クラップス。補助金は原則として東部地域を基準とします、中央、西、北東部地域は、非専門事業部門および産業および商業ユーザーの財産権に相当する老朽化改修投資(土地取得および取り壊し費用を除く)の 30% を超えてはなりません、45%、60%、60% 制御,原則として、チベットの県と郡が関与する4省と新疆南部の4県の支配率は80%以下,チベットは100%に達する可能性がある;
(2)個人住宅建設オカダマニラ クラップス。古い都市コミュニティの改修、貧民街の改修、公共賃貸住宅オカダマニラ クラップス,「差別的治療法」に従って治療可能、個別指導の原則,実際の状況に基づいて異なる投資補助金基準を採用,補助金の最大額は、承認されたオカダマニラ クラップスの建設および設備投資を超えてはなりません。建設内容に手頃な価格の賃貸住宅とその支援インフラが含まれる政府投資オカダマニラ クラップス,補助金は原則として事業投資総額(用地取得費・解体費を除く)の30%を超えてはなりません;建設内容にサポートインフラのみが含まれる企業投資オカダマニラ クラップスまたは政府投資オカダマニラ クラップス,原則として、補助金はインフラ投資を支援するオカダマニラ クラップスの50%を超えてはなりません(用地取得および解体費用を除く)。
第 9 条: 中央予算内でのオカダマニラ クラップスには強い波及効果がある、社会的利益の高い分野
社会全体のオカダマニラ クラップス活力を刺激するためのガイドと活用。
第 3 章 オカダマニラ クラップスおよび年間投資要件の宣言
第10条 各レベルの開発改革部門は、同レベルの住宅および都市農村開発部門と協力しなければならない,投資オカダマニラ クラップスの準備金を強化するための関連要件に従って,この特別サポートの範囲による,全国的な主要建設オカダマニラ クラップスのデータベースを利用して、都市ガスパイプラインなどの老朽化した更新および改修オカダマニラ クラップスを編集、手頃な価格の住宅オカダマニラ クラップスの 3 年間のローリング プラン、準備作業を加速する,連続フォーム、ローリング実装のためのオカダマニラ クラップス予約メカニズム。
第 11 条州の開発改革部門は、必要に応じて特別なオカダマニラ クラップス申告作業を組織し、実行します
製。中央予算内で投資されるプロジェクトに申請する,承認は、オカダマニラ クラップスを通じて完了する必要があります、承認または申請手続き。プロジェクト部門は、関連規定に従って、資金申請報告書およびその他の関連資料を州開発改革部門に提出するものとする。段階的クレジットコミットメント システムの導入。プロジェクト単位が資金申請報告書を提出するとき,送信されたコンテンツの信頼性を確約する必要があります。プロジェクト資金申請報告書は概要のために州レベルに提出されます。プロジェクト部門は申請時に重大な背任行為を行いました、重大な不正対象者のリストに含まれている,それぞれ州開発改革局は基金申請報告書を受理してはならない。
第 12 条 省開発改革部門は、オカダマニラ クラップス資金申請報告書を検討するために住宅および都市農村開発部門と協議することができる,監査結果には責任を負います。審査の焦点には、宣言されたオカダマニラ クラップスが特別サポートの範囲を満たしているかどうかが含まれます、再度申告するかどうか,オカダマニラ クラップス部門が重大な不正行為のリストに含まれているかどうか,申告された投資がサポート基準を満たしているかどうか,オカダマニラ クラップスが承認されたかどうか、承認または申請手続き,計画されている新しいオカダマニラ クラップスの予備的な労働条件が成熟しているかどうか、作業開始の条件,建設中のオカダマニラ クラップスの建設手順は完了しているかどうか,地元の建設資金が導入されているかどうか,オカダマニラ クラップス (法人) ユニットおよびオカダマニラ クラップス リーダー、日常の監督を直接担当する部門と監督責任者が統一された方法で記入されているかどうかなど。
第 13 条: 州の開発および改革部門は、検討と概要を経て、州の特別な年間オカダマニラ クラップスを決定する
資本金,適格な予備オカダマニラ クラップスの中から支援するオカダマニラ クラップスのリストを決定し、それらをまとめて投資ニーズを形成する,投資計画のリリース申請。どこ,提出された政府投資オカダマニラ クラップスの年間投資規模は、州の財政的余裕と政府の投資能力と一致している必要があります,地方自治体の隠れ債務を引き起こさない,地方自治体の建設投資タスクとオカダマニラ クラップスは合理的に決定されるべきです,債務リスクの高い地域における政府の建設投資の規模を厳しく管理。地元の建設資金は導入されていません、年内に建設を開始できない者は申告できない。州の開発および改革部門が年次投資計画要求文書を提出するとき,以下を含める必要があります。
(1) 本特別年次建設投資計画の実施計画,主に、前年度の中央予算内で老朽化した都市ガスパイプラインやその他の老朽化改修工事、手頃な価格の住宅オカダマニラ クラップスの建設状況が含まれます,今年の建設計画の規模、中央予算内での推定完了目標と投資ニーズ;
(2) この特別年度の中央予算内のオカダマニラ クラップス実績目標;
(3) 予備オカダマニラ クラップスに関する州開発・改革部門の意見を検討し、政府投資オカダマニラ クラップスが地方政府の隠れ債務を引き起こしているかどうかについての結論を検討する。各州の開発・改革部門は、州の要請文書の内容と審査意見の信頼性について責任を負います。
第 14 条 地方開発改革部門による国家発展改革委員会の年次オカダマニラ クラップス報告書
資本計画の実施計画を評価する,各地の建設作業を総合的に検討、資金ニーズの評価、オカダマニラ クラップスの予約ステータス、昨年の特別実施状況、監査および規制検査の状況など,各州の年間中央予算投資削減規模を決定する,そして州の開発部門と改革部門へのフィードバック。
第 4 章 年間投資計画の発表とオカダマニラ クラップス管理
第 15 期中央予算投資計画が細分化されて発表された後,各省の開発・改革部門は投資計画文書の受領後30営業日以内に提出する,条件を満たす特定のオカダマニラ クラップスに分解,また、「政府投資規制」およびその他の関連規定に基づいて手配方法を明確にする。投資計画の分解書類を適時に提出して提出する必要があります,同時に、投資オカダマニラ クラップスのオンライン承認・監督プラットフォーム(国家大規模建設オカダマニラ クラップスデータベース)で特定のオカダマニラ クラップスに分類される。関連オカダマニラ クラップスは、オカダマニラ クラップス (法人) 単位とオカダマニラ クラップス責任者によって 1 つずつ実装される必要があります、日常の監督を直接担当する部門と監督責任者,オカダマニラ クラップス責任者、監督責任者はオカダマニラ クラップス(法人)単位である必要があります、日常の監督を直接担当する部隊の関連する責任ある同志たち。
どこ,中央予算内で投資を手配したオカダマニラ クラップスは、次の条件を満たす必要があります:
(1) 都市ガスパイプラインなどの老朽化更新・改修オカダマニラ クラップスは都市(郡)に含まれる)ガス、給水、排水、暖房パイプおよびその他の老朽化した改修および改修計画,政府住宅職員チェンオカダマニラ クラップスは住宅・都市農村開発省と地方に含まれる(地区、市)年間目標タスク計画を決定;
(2) 中央予算内の 3 年間のローリングオカダマニラ クラップス計画に組み込む;
(3) 固定資産投資管理規制の遵守,提出された関連書類はすべて完了しました、有効,オカダマニラ クラップスの主要な建設条件は基本的に実施されました,建設は予定通り開始できます;
(4) オカダマニラ クラップス部門は重大な不正行為のリストに含まれていません。
第 16 条 地方の開発改革部門は中央政府の関連要件に従うものとする,分解中に関連する国家地域支援政策を厳密に実施する,地元の建設資金を効果的に導入、時間通りに到着しました。
第 17 条 中央予算内の投資を使用したオカダマニラ クラップス,関連する国内法、規制、政策要件は厳格に実施される必要があります,専用の特別資金、特別アカウント管理,工事内容および工事規模は許可なく変更してはならない,譲渡は固く禁止されています、中央予算投資の流用または流用。オカダマニラ クラップス完了後,完全な受け入れは規制に従って組織される必要があります。
第 18 条 オカダマニラ クラップスで次の状況が発生した場合は、時間内に調整を行う必要があります。
(1) 中央予算オカダマニラ クラップス計画が発行されてから 6 か月以上建設が開始されていない;
(2) 建設が大幅に遅れ、その結果、中央予算内の資金が1年以上長期にわたって滞留することになる;
(3) 建設規模、オカダマニラ クラップス協定の規模に影響を与える基準と内容の大幅な変更;
(4) その他の理由により、オカダマニラ クラップスの実施を継続できません。
原則として、各省の開発・改革部門がこの特別オカダマニラ クラップス内で関連オカダマニラ クラップスを調整します,記録のために報告してください,同時に、投資オカダマニラ クラップスのオンライン承認・監督プラットフォーム(国家大規模建設オカダマニラ クラップスデータベース)の関連情報をタイムリーに更新する。一定期間内に移管されたオカダマニラ クラップスに対して中央予算内の投資は手配されません,原則として、新しく調整されるオカダマニラ クラップスはすでに開始されているオカダマニラ クラップスである必要があります。特別な状況下で特別な調整が必要なオカダマニラ クラップス,関連規制に従って調整するために国家発展改革委員会に報告する。
第 5 章 監督措置
第19条:本特別事業は定期派遣制度を実施する,州の開発および改革部門は、毎月 10 日までに中央予算の範囲内での投資プロジェクトの建設開始を報告します、投資完了と支払いステータス、プロジェクトのイメージ進捗状況およびその他のデータは、オカダマニラ クラップス(国家大規模建設プロジェクトデータベース)を通じて国家発展改革委員会に提出されます(機密プロジェクトは関連要件に従って提出されます)。
第 20 条 国家発展改革委員会は、関連部門と協力して、中央予算内で適時取り決めを組織するものとする
投資計画の実行ステータスのチェック,投資計画を分解して実行する、投資計画の実施と資金配分の使用を監督する,見つかった問題を速やかに是正するようすべての州に要請,中央予算内の投資プロジェクトの監督と検査、監査で多くの問題が見つかった場所,必要に応じて、来年の中央予算内で投資削減の規模を縮小する。必要に応じて、オカダマニラ クラップス(国家大規模建設プロジェクトデータベース)を通じてプロジェクト情報を提出しなかった人向け,あるいは、情報データの入力が間に合わない可能性があります、不完全、不正確,国家発展改革委員会は、規定に従い、状況に応じて必要な懲罰を科すことができる。
第 21 条各省は、省人民政府に従って全体的な責任を負う、市および郡人民政府
要件の実装に従う,この特別中央予算投資オカダマニラ クラップスの上下関係を確立する、段階的かつ責任ある監督メカニズム,監督上の責任を効果的に遂行する。地方開発改革局、住宅・都市農村開発局は、所属に応じて市・郡の関連部門への監督指導を強化する,強化この地域のオカダマニラ クラップスの監督,特に草の根開発改革部門と産業管理部門の利点を最大限に活用し、監督を容易にする,圧縮オカダマニラ クラップス (法人) ユニットおよびオカダマニラ クラップス リーダー、日常の監督を直接担当する部隊と監督責任者の「2つの責任」。
第 22 条 オカダマニラ クラップス単位は次のいずれかの動作を行う,地方開発改革局
住宅・都市農村開発局と連携し、期限内に是正するよう命令する;修正または修正を拒否しても要件を満たしていません,削減、資金を回収,中央予算内でのオカダマニラ クラップス宣言の一時停止,関連情報を国家信用情報共有プラットフォームに組み込み、公開する,事件の重大性に応じて、関連責任者の法的責任を調査するため、関連当局にこの文書を照会または転送します:
(1) 虚偽の情報の提供,中央予算内でのオカダマニラ クラップスの詐欺;
(2) 転送、中央予算内でのオカダマニラ クラップスの流用または流用;
(3) 主な工事内容および工事基準を無断で変更すること。
(4) 国内法令および本措置の規定に違反するその他の行為。
第6章 附則
第 23 条 国家発展改革委員会は本措置の解釈に責任を負う。州の開発改革部門は、これらの措置に従ってオカダマニラ クラップス管理規則を策定するために、住宅および都市農村開発部門と交渉することができます。
第 24 条この措置は公布の日から施行されます,5 年間有効。《中央》社会住宅オカダマニラ クラップスに対する予算投資の特別管理に関する暫定措置」(開発および改革投資規制)〔2019〕No.1035)、「手頃な価格の賃貸住宅に対する中央予算オカダマニラ クラップスの特別管理に関する暫定措置」(法外オカダマニラ クラップス規制[2021]第696号)は廃止される。
住所: 北京市東城区定城ビル/100120電話: 010-82809064/82809094ファックス: 010-84136680
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